刘培平：在营改增中塑造税务“铁军”形象

 　　国家税务总局局长王军多次强调，要“让税务铁军的旗帜在国家经济发展和改革的前沿阵地上高高飘扬”。与内地省区国税局相比，新疆维吾尔自治区国税局除了完成“为国聚财”的任务外，还承担着地方党委赋予的“维护稳定”的使命，这是硬任务、硬要求，标准高、要求严，如果没有过硬作风、没有一支“铁军”，必然是难以胜任的。

　　多年来，新疆国税系统始终凝心聚力、不畏困难，高质量完成了国家税务总局、自治区交付的各项任务，为新疆改革发展作出了积极贡献。特别是自营改增工作启动以来，新疆国税局便将推进改革平稳落地作为“两学一做”学习教育的生动实践，作为当前最重要的政治任务，要求各级党组、全体党员干部集中精力投入到改革攻坚中。经过数月的精耕细作、日夜鏖战，新疆国税人连续闯关拔寨，实现了全自治区21.4万户试点纳税人的税制顺利转换。目前，全自治区营改增工作推进平稳，各级国税机关保障有力，试点纳税人反应良好。改革在取得阶段性成效的同时，涌现出一批敢于担当、甘于奉献的优秀集体与个人，得到了各级党政、纳税人的充分肯定与认可，这得益于全体新疆国税人讲政治、顾大局、尽职守、勇担当的“铁军”风采。

　　但是，营改增仍是一场未完成的战役。随着税制转换向纵深推进，管户规模、业务总量及征管难度大幅增加，税务机关需要面临的情况更复杂、任务更艰巨、工作更繁重。例如：试点行业千差万别，国税人员对其经营规律、业态特点还不熟悉;纳税人尚未完全适应增值税的征管要求，在经营理念、核算方式、规范管理等诸多方面还有一个适应的过程;各级国税机关的辅导、宣传、培训针对性、实效性还需提升;部分试点行业管理相对简单、松散，需警惕虚开发票等税收风险。而与此同时，近1/5的新疆国税人员长年处在维稳工作和“访惠聚”活动一线，国税人员数量、业务素质和工作能力与新形势下税收征管要求还有一定差距。

　　在营改增承上启下的关键时刻，新疆各级国税机关当务之急便是继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军精神，以“争做合格党员、培塑税务铁军”为目标，推动“两学一做”不断向纵深发展，培塑一支具备“铁的理想信念”“铁的纪律”“铁的担当”“铁的作风”的国税人员队伍，进一步促进税收工作，使改革红利更好、更多、更广泛地惠及纳税人。

　　要以铁的理想信念作支撑。始终在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致。要突出党性教育，改进方式方法，把教育内容聚焦到党员思想上，体现在解决问题中，为做好税收工作打牢坚实的思想基础。

　　要以铁的纪律作保障。强调组织纪律，牢固树立组织观念，正确处理个人与组织的关系，特别是强化学习意识、大局意识，坚持民主集中制，切实增强党员角色意识和政治担当。

　　要以铁的担当为根本。在营改增这一重大工作面前，要求党员干部挺身而出、迎难而上，展现出勇于担当的气魄。督促党员干部不断学习，掌握足够的理论业务知识，切实做到能够担当、主动担当。

　　要以铁的作风作基础。要把营改增中攻坚克难、奋楫争先的作风提炼、坚持和弘扬下去，根植于每一名国税人员的内心，使之成为新疆国税文化的重要内容。把修身立德作为做人做事的永恒课题，保持艰苦朴素之风，守住做人做事的底线。作者：新疆维吾尔自治区国税局局长