增值税免征额能否改成减征额

 　　从2014年10月1日起，国家为加大对小微企业的税收支持力度，将增值税小规模纳税人的月免征额从2万元提高至3万元。该优惠政策运行中出现了一些问题，需要加以改进。

　　月销售额不超过3万元的纳税人不缴增值税，超过3万元即全额缴税，不含税销售额30001元就需全额缴税，按3%征收率，一个月就需缴纳增值税900元，对小规模纳税人来说，相差不大的销售额，纳税差距却如此大，一些纳税人认为不公平。

　　由于3万元以上和3万元以下纳税差距大，导致很多纳税人纷纷向税务机关要求核定为3万元以下，由此产生很多征纳问题和矛盾。

　　笔者建议，对增值税小规模纳税人在一定的销售额内，设立一定的减征额，是一项更好的优惠措施，将减税政策惠及更多的纳税人，也兼顾了公平税赋的原则。

　　假设对小规模纳税人月销售额在10万元以内，设立2万元的减征额，2万元及以下仍无需缴纳增值税，销售额在2万元至10万元之间，均可先减征2万元，再计算缴纳。如此的话，月销售额10万元以下的小规模纳税人均可享受减税的红利。虽然销售额2万元至3万元之间的纳税人与现在相比，纳税额有了增加，但由于存在2万元的减征额，即使3万元销售额的纳税人，只需月缴纳增值税300元，并不会显著增加纳税负担。对3万元以上至10万元销售额的纳税人，每月均可减税600元，按销售额的不同，减税幅度从20%至66.7%不等。当然上述销售额10万元以内，减征额2万元只是作一个假设，销售额的范围及减征额的设置仍需更广泛的测算。

　　(作者单位：浙江省仙居县国税局)